Documento: La gran estrategia de EE.UU. y su impacto en la América Austral

Resumen ejecutivo

• La Estrategia de Seguridad Nacional de 2025 y la Estrategia de Defensa Nacional de 2026 incorporan a América Latina a la profundidad estratégica ampliada de Estados Unidos.
• Frente a China, Washington prioriza, secuencia y deniega, y espera que la región le sirva de retaguardia, de fuente de recursos críticos y de zona vedada a sus rivales.
• Las decisiones chilenas sobre litio, cobre, puertos, cooperación científica y defensa quedarán bajo el escrutinio de la seguridad nacional estadounidense.
• Chile necesita densidad estratégica propia, construida con Brasil y el vecindario, una inserción exterior ligada a la seguridad nacional y capacidades de alerta temprana.

Este documento examina las consecuencias para Chile y la América Austral de la nueva gran estrategia de Estados Unidos, expresada en la Estrategia de Seguridad Nacional (NSS) de 2025 y en la Estrategia de Defensa Nacional (NDS) de 2026. Ante el ascenso de China como rival sistémico, Washington adoptó una estrategia de consolidación que prioriza, secuencia y deniega, y que cambia el lugar del hemisferio occidental en su esquema de seguridad.

Estados Unidos dejó de tratar a América Latina y el Caribe como un patio trasero diplomático y la incorporó a su profundidad estratégica ampliada. La región pasa a funcionar como retaguardia segura, fuente de recursos críticos y zona vedada a las potencias rivales, y sus países quedan integrados como piezas del sistema de defensa exterior estadounidense.

La estrategia abandona el idealismo liberal de la posguerra fría por un realismo flexible, que ajusta las ambiciones globales a los medios disponibles. Su objetivo final es asegurar la primacía en los sectores tecnológicos y económicos del siglo XXI. Para ello delega en los aliados la defensa convencional y moviliza la base industrial nacional.

La consolidación se ejecuta en cinco ejes. Estados Unidos reafirma el hemisferio occidental como dominio exclusivo, disuade a China por denegación en el Indo-Pacífico, traspasa a Europa su propia defensa, externaliza la estabilidad de Medio Oriente y desregula con agresividad la tecnología y la energía. La NDS 2026, titulada «Restaurando la paz a través de la fuerza», lo traduce en cuatro líneas de esfuerzo, que son la defensa de la patria y del hemisferio, la disuasión de China en el Indo-Pacífico, un reparto de cargas que exige a los aliados el 5% del PIB en defensa (el llamado Estándar de La Haya) y la revitalización de la base industrial de defensa.

Para Chile y la América Austral este marco genera una incertidumbre estructural, agravada por la volatilidad política interna de Estados Unidos y por la fragmentación de intereses en el hemisferio, donde potencias regionales como Brasil toleran poco la subordinación. La presión se materializa en la securitización de los centros de gravedad económicos de la región. Las decisiones chilenas sobre litio, cobre, infraestructura portuaria, cooperación científica de frontera y capacidades de defensa serán examinadas desde la seguridad nacional estadounidense, lo que reduce los márgenes de autonomía y obliga a revisar la apreciación tradicional de riesgos y amenazas.

Chile necesita fortalecer su densidad estratégica. Debe reforzar el diálogo político-estratégico con Brasil y con sus vecinos para reunir masa crítica regional, vincular su inserción exterior con la seguridad nacional en defensa de sus interdependencias económicas y desarrollar capacidades estatales de anticipación y alerta temprana. Todo ello exige superar la debilidad de la cultura estratégica nacional con una identidad geopolítica propia, capaz de sostener proyectos políticos asertivos y de evitar reacciones tardías ante las presiones externas.